Durante la sexta sesión de la Cumbre del G-7 en Hiroshima, Japón, el 21 de mayo, el presidente de Indonesia, Joko «Jokowi» Widodo subrayada el derecho de todo país a desarrollarse, que debe ser respetado. Como parte de eso, los países del Sur Global deberían poder exportar más que solo materias primas, alejándose de las prácticas de la era colonial.
Si bien Indonesia está reduciendo gradualmente su dependencia de las exportaciones de materias primas, sigue abierta a una cooperación justa y mutuamente beneficiosa en otras formas. Jokowi esperaba que los países del G-7 pudieran convertirse en socios en la industria transformadora de Indonesia.
De hecho, Indonesia se ha esforzado por industrializarse aguas abajo al prohibir las exportaciones y exigir el procesamiento interno de ciertas materias primas, comenzando con el mineral de níquel. la politica fue cuestionado por la Unión Europea. Además de Francia, Alemania e Italia como estados miembros de la UE, los otros países del G-7 (Canadá, Japón, Reino Unido y Estados Unidos) se encuentran entre los 15 terceros que apoyan a la UE en su demanda.
El año pasado, la Organización Mundial del Comercio (OMC) dictaminó que la prohibición de exportación y el requisito de procesamiento interno de Indonesia violaban los acuerdos comerciales multilaterales. Posteriormente, Indonesia apeló la decisión ante el Órgano de Apelación de la OMC. Mientras tanto, Jokowi anunció el plan de Indonesia para prohibir las exportaciones de otras materias primas como el estaño, la bauxita y el cobre.
A través de prohibiciones de exportación y obligaciones de procesamiento interno, Indonesia bajo el régimen de Jokowi parece estar rejuveneciendo la «teoría de la dependencia» que surgió en las décadas de 1950 y 1960. Iniciada por el economista argentino Raúl Prebisch, la teoría estudiaba el subdesarrollo al enfatizar cómo las restricciones impuestas por el sistema político y económico global iniciaban los flujos de recursos de los países más pobres a los más ricos.
la obra de Prebisch, “El desarrollo económico de América Latina y sus principales problemas”, exploró cómo el desarrollo económico de América Latina se vio obstaculizado por su dependencia de las exportaciones de productos básicos, que eran vulnerables a las fluctuaciones de precios. Aconsejó a los países latinoamericanos a industrializarse y diversificar sus economías para reducir la dependencia y promover el crecimiento.
La teoría asume que el subdesarrollo surge de la posición periférica de los países del Sur Global dentro del sistema global, creada predominantemente por los «países del centro» en el Norte Global. Los países clasificados como «periferia» emplearon mano de obra no calificada y suministraron materias primas a los países del «centro» para facilitar la producción de bienes de mayor valor agregado. Tal sistema resultó en la dependencia del Sur Global del Norte Global, creando un desequilibrio estructural que perpetúa el subdesarrollo del primero mientras enriquece al segundo.
La teoría presentó evidencia empírica de la región latinoamericana para validar su supuesto de dicotomía periferia-centro. Por el contrario, en la década de 1980, algunos países de Asia, como Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong y Singapur, pudieron romper con la dicotomía y transformarse en países recién industrializados. Tuvieron éxito aprovechando la mano de obra calificada y el espíritu empresarial en ausencia de abundantes recursos naturales.
Desde entonces, la relevancia de la teoría de la dependencia se ha ido desvaneciendo con la ola de la globalización. Los países de la periferia tienen un mayor acceso al capital extranjero, la transferencia de tecnología y la participación en cadenas de valor globales, lo que potencialmente puede ayudarlos a escapar del ciclo de dependencia.
Si bien la globalización ha desafiado los supuestos centrales de la teoría de la dependencia, ciertos aspectos de la teoría siguen siendo útiles para comprender las desigualdades globales y la dinámica entre los países desarrollados y en desarrollo. En particular, la teoría sigue siendo relevante para la trayectoria de desarrollo de países ricos en recursos naturales como Indonesia.
La teoría sugiere que los países subdesarrollados ricos en recursos naturales pueden quedar atrapados en un ciclo de exportación de materias primas de bajo valor. Enfrentan desafíos para acumular capital e invertir en industrialización debido a los bajos ingresos generados por las exportaciones de materias primas, lo que lleva a un subdesarrollo persistente.
Desde 1950 hasta 2020, Indonesia dependió en gran medida de las exportaciones de productos básicos de bajo valor agregado, incluidos los minerales en bruto. Hizo que el país fuera vulnerable a las fluctuaciones de precios en el mercado global e impidió que la economía de Indonesia liberara su potencial para un mejor crecimiento. La dependencia de los recursos naturales limitó la capacidad del país para avanzar en las cadenas de valor e industrializarse, atrapando a Indonesia en un subdesarrollo persistente.
Los comentarios de Jokowi en la Cumbre del G-7 se alinean hasta cierto punto con los principios propugnados por la teoría de la dependencia. Se refirió al Sur Global y enfatizó el derecho al desarrollo y la necesidad de agregar valor a los recursos naturales, haciéndose eco de los principios básicos de la teoría de la dependencia.
Jokowi abordó el subdesarrollo persistente de Indonesia al rechazar el modelo obsoleto de depender en gran medida de las exportaciones de materias primas y pasar a exportar productos minerales de mayor valor agregado. Con ese fin, subrayó la importancia de una cooperación justa y mutuamente beneficiosa, que se hace eco de la crítica de la teoría de los intercambios desiguales.
Para abordar los desequilibrios estructurales descritos por la teoría de la dependencia, Jokowi invitó a los países del G-7 a convertirse en socios para el desarrollo y traer capital para invertir en la industria transformadora de Indonesia. Sin embargo, esos países del Norte Global aún podrían ser cautelosos al responder a la invitación si Indonesia insiste en una política que interrumpa las cadenas de valor globales. Este es un círculo vicioso en el rejuvenecimiento de la teoría de la dependencia.